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湖北咸安:“山上换山下”破解农林发展“瓶颈”

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湖北咸安:“山上换山下”破解农林发展“瓶颈”

湖北咸安:“山上换山下”破解农林发展“瓶颈”

湖北省咸宁市咸安区属于幕阜山系和江汉平原的过渡地带,拥有丰富的林地资源,是生态安全的重要屏障(píngzhàng)。但东南部的大量林地中(zhōng)夹杂零星耕地,影响了(le)林地连片,农耕生产活动对林木生长和野生动植物的繁衍生息(fányǎnshēngxī)造成了不利影响。 如何既要保住耕地红线,又要确保(quèbǎo)林地保有量? “因地制宜,推动园林地上坡、耕地下坡(xiàpō),优化耕地、园地、林地、草地布局。”“良田好土要优先保粮食(liángshí),果树苗木尽量上山坡……” 政策有要求(yāoqiú),群众有期盼。咸安区经过两年认真调查研究和实践,争取湖北省自然资源厅和湖北省林草局同意(tóngyì)开展(kāizhǎn)耕地与林地适宜性空间优化试点工作后,创新探索出的“山上换山下”空间等量置换路径。即在做好充分调查摸底,取得村民认可后,按宜林则林、宜耕则耕的原则,把(bǎ)山边(shānbiān)零碎耕地由耕转林,田间林地则林转耕(zhuǎngēng),通过变更土地经营性质,保持土地承包经营权利人不变,由不动产登记(dēngjì)部门为村民重新登记换发不动产权证。这一举措(jǔcuò)有效破解了农业产业和林业产业发展瓶颈。 咸安区林业局干部在马桥高赛村(cūn)实地堪察古桂林间零星耕地转林工作 如今(rújīn),通过实施“山上(shānshàng)换山下”,对林耕空间坚持等量置换和(hé)林地优先的原则,双溪桥镇南部生态修复与陡坡农用地改林,潜山国家森林公园及周边(zhōubiān)林间耕地腾退,加速推动咸安自然保护公园建设和周边森林康养产业发展,有效改善了自然生态环境。 初夏,走进(zǒujìn)双溪桥镇毛祠村,370亩金银花(jīnyínhuā)花开正艳,3000多亩玉米、高粱绿波微漾,村民有(yǒu)的在摘花,有的在锄草,做田间管理,呈现出一派生机勃勃的景象。龙河种植经营部总经理李龙辉介绍,还有半月玉米就成熟了,届时将调来3台联合收割机收玉米,每天可收100亩,实现摘棒、剥皮(bāopí)、脱粒、秸秆(jiēgǎn)还田一次完成,省时又(yòu)省力。 双溪桥镇(qiáozhèn)毛祠村林转耕 村民陈四清对此深有感触:“以前在外打工时,为了防止5亩地(dì)荒废就种了杉树。十多年后回来只卖了几百块钱,实在(shízài)不划算。现在复耕地里(lǐ)的玉米长得这么好,除了每亩200元的地租,在基地干活一年还能增收2万多元(wànduōyuán)。” 这是双溪桥镇毛祠村残次林复耕(fùgēng)的(de)5100亩试点工作,这一成果的取得来之不易。为推进抛荒地和低效林的统一整合(zhěnghé),毛祠村“两委”班子、党员和老干部们做了大量(dàliàng)细致的工作。他们通过挨家挨户走访、召开屋场会等方式,耐心向村民讲解政策、分析利弊、算经济账。 咸安区林业局局长钱华介绍,全区(quánqū)通过将坡度(dù)大(dà)、不适宜(shìyí)耕种的18126亩耕地,等量置换为坡度15度以下的适宜耕种林地,既保护了生物多样性、维持了生态平衡和森林覆盖率,又实现了耕地保护、林业发展和产业振兴的多赢局面。 如何实现(shíxiàn)置换后的耕地有较高收益? “这些流转来的土地复耕,区财政部门补贴1200元,通过自然资源部门进行占补(zhànbǔ)平衡、全域土地综合整治等(děng)措施,完善沟渠路等基础设施后租给新型农业大户(dàhù),进行产业化、机械化(jīxièhuà),规模化生产。”咸安区国土整治局局长彭涛介绍。 据悉,退林还耕后的5000多亩地让村民年收租金达80万元(wànyuán),村集体(jítǐ)服务费年收入达16万元,100余户农户(nónghù)增加务工收入150万元,2024年复耕地块农业产业经济收入963万元。 毛祠村的经验一经推开(tuīkāi),很快就得到双溪桥镇李沛、杨堡、郑良、汤垴、三桥等村的认可,汀泗桥镇的马鞍、聂家、彭碑、长寿等村也来取经,目前已将全区15000亩碎片化耕地(gēngdì)改造(gǎizào)成连片耕地。 各乡镇(gèxiāngzhèn)参与(cānyù)“山上换山下”项目并成功复耕的地块,咸安区财政局(cáizhèngjú)按每亩1200元标准给予奖励。林业部门将引导通过“均权不分山、均利不分林”的模式,促进林地空间的高质量保护与发展。 咸安区东南部(dōngnánbù)的大幕乡、马桥镇、桂花镇靠近幕阜山脉,拟推动(tuīdòng)连片林木种植,助力打造“中国桂花城”“楠竹之乡”。咸安区西北部地势(dìshì)平坦,36.34万亩耕地与坡度15度以下的林地交织,是规划中的集粮食种植、仓储、加工于一体的现代农业产业园(chǎnyèyuán)区。 大幕乡桃花尖村茂林修竹,零星抛荒旱地变竹海(zhúhǎi) “通过林耕空间置换,延长产业链、提升价值链、优化供应链,一个西北部耕地连片(liánpiàn)、坡地成园,东南部连绵(liánmián)绿丘、花林竹海(zhúhǎi)的武汉都市圈‘粮仓’和‘后花园’正呼之欲出。”咸安区委书记(shūjì)李军平信心满满。(胡剑芳) 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供(tígōng)新闻线索,24小时报料热线400-800-0088;消费者也(yě)可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权(bǎnquán)声明:本文章版权归属(guīshǔ)央广网所有,未经授权不得转载。转载请联系:cnrbanquan@cnr.cn,不尊重原创的行为我们将追究责任。
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