儿童观察团：“一米高度”丈量城市治理

斑马线不够安全、滑梯太滑、公交站台(zhàntái)没有(méiyǒu)遮雨棚……在成都，孩子们正在(zhèngzài)用“一米高度”的视角提出问题、讨论提案、推动改变，成为社区治理中的小小参与者。 在“六一”国际儿童节到来之际，记者(jìzhě)走访成都多个社区(shèqū)了解到，近年来，成都市持续推进儿童友好城市建设，推动儿童参与社区治理(zhìlǐ)从理念探索走向机制化实践，部分社区通过成立“儿童观察团”等形式(xíngshì)逐步形成“儿童提案、家庭联动、社区响应”的共建格局。 “一米视角(shìjiǎo)”让更多问题被看见 “我们觉得早高峰时这条路上车太(tài)多(duō)，小朋友走路没有安全感。”这是一名“花(huā)蕊观察团”成员在金牛区花照壁社区儿童“议事会”上的(de)发言。这项建议被采纳，当地建设了(le)一条连接三所学校、长约两公里的安全通学路径，设置了减速带、彩色警示标志等设施，改善了校园周边通行状况。 儿童议事(yìshì)团体“花蕊观察团”在花照壁社区已运行四年，形成了系统化(xìtǒnghuà)的“洞察—提案—行动”路径。 “儿童不应是治理的(de)旁观者。”花照壁社区妇联副主席李艳表示，“孩子眼里的问题，常常是成年人忽略的日常(rìcháng)。” 图为孩子们在麓湖公园社区(shèqū)实地调研，三人一组模拟(mónǐ)残疾人出行，记录感受。（受访者供图）　　2024年3月，天府新区麓湖公园社区的150多名儿童加入了“无障碍麓湖升级计划”。孩子们在项目发起人带动(dàidòng)下(xià)，通过(tōngguò)模拟盲人、轮椅出行等方式实地勘测、调研记录，最终完成了社区内首张“无障碍麓湖地图”，并后续推动了斑马线铺设、坡道重构、语音提示设备增设等设施更新(gēngxīn)。 “小手拉大手”撬动社区共建(gòngjiàn) 在麓湖公园社区，儿童观察团发起“文明停车(tíngchē)倡议”，通过绘制车贴、发放倡议卡、设立(shèlì)“小小(xiǎoxiǎo)监督员”岗位，在放学高峰时段引导家长“即停即走”。麓湖公园社区党委副书记高林笑着说：“现在家长最怕被孩子‘教育’，这比宣传、劝导都见效(jiànxiào)。” 类似“小手拉大手”的联动机制在多个社区取得实效。花照壁(zhàobì)社区设计“家庭环保打卡”任务包，鼓励亲子完成垃圾分类、小区巡查等公益(gōngyì)项目，完成后可兑换社区服务。家庭在行动中完成“由旁观到参与(cānyù)”的身份(shēnfèn)转变。 图为3月21日，交子公园(gōngyuán)社区“彩虹计划”活动中，参与的(de)(de)孩子和家长正在观鸟。（受访者供图）　　在高新区交子公园社区，“彩虹计划”引导儿童开展观鸟记录、生态(shēngtài)绘画、垃圾分类宣传等活动，孩子们创作的环保画作被张贴在“环保角”，成为家庭(jiātíng)与邻里环保共识传播的窗口。 “儿童的(de)行为是连接家庭、邻里和社区组织的天然纽带，他们的参与能撬动(qiàodòng)更广泛的共建力量。”交子公园社区党委书记李佳说。 儿童(értóng)参与治理，也是公民教育 记者走访观察到，成都多个社区正将儿童参与由“活动(huódòng)组织(zǔzhī)”向“治理机制”延伸，逐步建立常态、稳定、规范的儿童参与架构。 图为(wèi)“花蕊观察团”议事活动中，老师记录下孩子(háizi)们对基层治理产生的思考。（受访者供图）　　为保障儿童议事常态运行，花照壁社区于2025年全面(quánmiàn)升级《花蕊观察团章程》，明确选举机制、讨论流程、行为规范(xíngwéiguīfàn)与激励制度，强化儿童的参与权与表达权。 在(zài)麓湖公园社区，儿童议事遵循流程标准，会议主持、议题组织(zǔzhī)、讨论流程均由儿童主导；在交子公园，由儿童组建(zǔjiàn)的“星火志愿队”，推动提案链接社区企业、学校和家长群体，扩大影响力和执行力。 部分社区还(hái)引入儿童友好辅导员、心理支持志愿者、学校协作机制，拓展儿童议事的教育功能和能力建设。通过模拟议政、采访巡查(xúnchá)、空间共创等形式，儿童不仅获得参与经验，也(yě)学习(xuéxí)规则意识和公共表达能力。 “治理的过程，本身也(yě)是儿童成长的课堂。”四川师范大学教育科学学院(xuéyuàn)教授鄢超云指出，“儿童友好(yǒuhǎo)，不仅是空间友好、服务友好，更应是制度友好、表达友好。”（记者袁秋岳）